Все на сборы: туристам ограничат шопинг за рубежом

Опубликовано 18.12.2018 07:15

С Нового года за привезенные из-за границы подарки на сумму более €500 россиянам придется заплатить пошлину. Решение совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) о снижении таможенных лимитов вступает в силу 1 января 2019 года. Ограничения будут действовать только при пересечении границы автомобильным, железнодорожным и морским транспортом

Эта мера направлена на пресечение мелкооптовой нелегальной торговли — «челночного бизнеса», пояснили «Известиям» в ЕЭК. Но в итоге она может ударить по обычным туристам, которые ездят за рубеж на шопинг. Если же россияне проигнорируют обязанность по уплате 30-процентной пошлины — их ждут серьезные штрафы, отмечают эксперты.  

Граница на замке 

Порог беспошлинного провоза товаров для личного пользования на территорию Евразийского экономического союза (ЕАЭС — Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия) снижен втрое — с €1500 до €500. С начала года будет действовать и более жесткое ограничение по весу — 25 кг вместо 50. 

Новые нормы будут применяться только для тех, кто пересекает границу автомобильным, железнодорожным или морским транспортом, а также пешим ходом. Ограничения для авиапассажиров (€10 тыс.) не изменились.  

Как пояснили «Известиям» в Федеральной таможенной службе (ФТС), за превышение норм придется заплатить пошлину в размере 30% от стоимости товара, но не менее €4 за 1 кг веса.

— За уклонение от уплаты полагается административная ответственность, а в отдельных случаях — уголовная, — рассказал представитель ФТС.

Ограничения не коснутся личных вещей, которые россияне, отправляясь за рубеж, взяли с собой. Отличать купленное за границей от багажа таможня будет «на глаз». В пресс-службе ФТС «Известиям» сказали, что существует общепринятая практика определения товаров, бывших в пользовании. Учитываются сезонность, цель поездки, объективная необходимость, а также признаки износа и стирки, отсутствие бирок, ярлыков, этикеток и упаковок. 

В ФТС добавили, что в категорию «товары для личного пользования» не входят, например, этиловый спирт, алкогольные напитки, пиво, табачные изделия. Для них действуют другие ограничения: 200 сигарет, или 50 сигар, или 250 г табака. Алкогольные напитки и пиво ввозятся в объеме до 3 л на человека. Границу с ними может пересечь лишь гражданин, достигший 18-летнего возраста, добавили в пресс-службе ЕЭК.

По словам председателя МКА «Александр Тонконог и партнеры» Александра Тонконога, сегодня нет четких критериев, по которым можно определить, ввозит гражданин продукцию в страну для личных нужд или для перепродажи. Пока таможня решает этот вопрос по своему усмотрению, подчеркнул юрист. Ранее в ЕЭК «Известиям» рассказывали, что подобные критерии уже разрабатываются.

Против «челноков»

Снизить порог беспошлинного ввоза товаров для личного пользования Межправительственный совет поручил странам — участницам ЕАЭС еще в 2016 году. По первоначальному графику ограничение в €500 должны были ввести только 1 января 2020-го. 

Однако в этом году РФ выступила с инициативой об ускорении процедуры и переноса сроков на 1 января 2019-го. Как подчеркнули в ЕЭК, нынешний порог — один из самых высоких в мире, указывалось в материалах российской стороны. Он создавал благоприятные условия для ввоза коммерческой продукции под видом товаров для личного пользования и благоприятствовал развитию «челночного бизнеса».

Чаще всего такие случаи фиксировались на железнодорожных, авто- и пешеходных пунктах пропуска через границу.

— Поэтому предложение распространялось только на товары, перемещаемые указанными видами транспорта. Стороны поддержали предложение Российской Федерации, — отметили в пресс-службе ЕЭК.

Заплатят все

Новые рамки провоза товаров для личного пользования исключительно жесткие, считает преподаватель Института бизнеса и делового администрирования РАНХиГС Галина Кузнецова. На туристе со средним достатком при нынешних ценах, как правило, надето вещей на сумму, большую, чем €500. Многие путешественники специально едут за рубеж на шопинг, в том числе в соседние страны, например в Финляндию. И это вовсе не связано с коммерческой деятельностью. 

— Россияне встанут перед выбором: везти им товары из-за границы самим либо заказывать их через интернет, — отметила эксперт. 

Пока для интернет-посылок таможенный лимит составляет €1 тыс. и 31 кг, но этот порог тоже планируется снизить. 

По словам Галины Кузнецовой, решение об увеличении порога беспошлинного ввоза товаров «находится в общем русле повышения доходной части бюджета за счет сборов». 

Формально новая мера может объясняться борьбой с «серым» импортом, но он пока непобедим, отметила она. По оценкам эксперта, объем «серого» импорта в РФ может составлять до 20% товаров народного потребления. Но с помощью новой меры эту проблему решить вряд ли удастся, считает она.

Руководитель коммерческой практики юридической компании BMS Law Firm Денис Фролов напомнил, что при нарушении таможенных правил граждан ждут санкции по КоАПу. Речь идет о ст. 16.2 «Недекларирование или недостоверное декларирование товаров», штраф по ней составляет до двукратного размера стоимости продукции. Также ответственность может наступить по ст. 16.22 «Нарушение сроков уплаты таможенных платежей»: денежное наказание для физлиц — до 2,5 тыс. рублей.

Граждан, которые не задекларируют товары на общую сумму таможенных платежей более 2 млн рублей, ждет уголовная ответственность, пояснил адвокат. Ст. 194 УК «Уклонение от уплаты таможенных платежей» предполагает наказание до двух лет лишения свободы.